Zmiana pozwolenia na budowę tylko w stosunku do robót jeszcze niewykonanych

Wyrokiem z dnia 1 lipca 2022 r. (II OSK 1721/19) Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że decyzja o zmianie pozwolenia na budowę, o której mowa w art. 36a ust. 1 Prawa budowlanego, może dotyczyć istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego tylko wówczas, jeżeli nie zostały one jeszcze dokonane przez inwestora. Tym samym NSA potwierdził dotychczasowe stanowisko judykatury, iż ww. przepis, tak jak cały art. 36a Prawa budowlanego, nie może mieć zastosowania w odniesieniu do robót budowlanych już zrealizowanych. W takim przypadku, nie jest możliwa zmiana ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. W przypadku wystąpienia przez inwestora z wnioskiem o zmianę pozwolenia na budowę w stosunku do robót już wykonanych, nie jest możliwa zmiana decyzji już istniejącej w oparciu o ww. art. 36a ustawy do czasu doprowadzenia obiektu, którego dotyczy pozwolenie na budowę, do stanu zgodnego z prawem w ramach postępowania naprawczego. Zaprezentowane w ww. wyroku NSA stanowisko należy uznać za słuszne. Ugruntowuje ono dotychczasową linię orzeczniczą w tym zakresie, która jest również zbieżna z poglądami przedstawicieli doktryny.